*總理3月28日主持召開*常務會議，確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體稅負;決定設立國家融資擔保基金，推動緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資難題;聽取*機構(gòu)改革進展情況匯報，確保機構(gòu)重置、職能調(diào)整按時到位;討論通過《*工作規(guī)則(修訂草案)》。
 

　　會議指出，過去五年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元。按照黨*、*部署，為進一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)為市場主體減負，會議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。 二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。三是對裝備制造等*制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。
 

　　按照《政府工作報告》關于擴展普惠金融業(yè)務、更好服務實體經(jīng)濟的部署，會議決定，由*財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機構(gòu)共同設立國家融資擔?；?，首期募資不低于600億元，采取股權(quán)投資、再擔保等形式支持各省(區(qū)、市)開展融資擔保業(yè)務，帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時，強化社會信用體系建設?；鸢凑?ldquo;政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式?jīng)Q策、經(jīng)營。初步測算，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國融資擔保業(yè)務的四分之一，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
 

　　會議指出，*機構(gòu)改革是*今年的一件大事。*已成立專項協(xié)調(diào)小組，有關工作正積極穩(wěn)妥推進。會議要求，要把思想和行動統(tǒng)一到黨*決策部署上來，把深化機構(gòu)改革同“放管服”結(jié)合起來，著力轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能。堅持權(quán)責一致，做到日常管理盡責到位、應對突發(fā)事件相互補位，形成工作合力，決不允許出現(xiàn)管理“死角”，確保*機構(gòu)改革與經(jīng)濟社會發(fā)展工作平穩(wěn)有序、協(xié)同推進，確保完成全年發(fā)展主要目標任務。
 

　　會議通過《*工作規(guī)則(修訂草案)》，決定提請*次全體會議審議。