近日，寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動固體廢物綜合利用的實施意見》，通過強化頂層設計、優(yōu)化監(jiān)管服務、加快科技賦能，覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等多領域，配套財政、金融、用地等多維度保障措施，全面提升固體廢物綜合利用水平，促進減污降碳協(xié)同增效，為綠色高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
 

　　一是突出綜合治理，“七大行動”引領綜合利用新方向。圍繞提升各類固體廢物綜合利用水平，實施“七大行動”。工業(yè)固體廢物控源提質(zhì)利用行動，支持實施大宗工業(yè)固體廢物用于建材制造、公路建設、礦山生態(tài)修復、井下充填、生態(tài)回填、土壤改良等資源化利用項目。危險廢物環(huán)境友好治理行動，支持引進高溫熔融等工藝，逐步實現(xiàn)危險廢物焚燒爐渣不再填埋處置。生活垃圾分類提質(zhì)增效行動，推動生活垃圾焚燒設施爐型改造、工藝優(yōu)化和資源化利用改造，鼓勵采用厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化焚燒、土地利用、建材利用等多元化組合方式安全處理污泥。建筑垃圾綜合利用行動，鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程應用，支持將建筑垃圾用于土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結制品及回填等。農(nóng)業(yè)固體廢棄物增值利用行動，推廣實用新技術，建設畜禽糞污無害化處理和資源化利用設施。廢舊物資回收再生利用行動，鼓勵發(fā)展社區(qū)移動回收、定時定點回收和“以車代庫”等便民回收服務模式，推動有條件的生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收。新型固體廢物再生利用行動，鼓勵企業(yè)開展退役風電、光伏設備等新型固體廢物精細化拆解和高水平再生利用，研發(fā)建設全材料整線回收工藝。
 

　　二是突出問題導向，監(jiān)管服務協(xié)同增效。堅持疏堵結合治理，監(jiān)管服務協(xié)同，嚴防固體廢物違法違規(guī)行為。強化監(jiān)管執(zhí)法，深化跨部門協(xié)同監(jiān)管，建立執(zhí)法聯(lián)動機制，加強固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置等監(jiān)管，構建全領域、全過程、全鏈條監(jiān)管體系。引導行業(yè)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，指導企業(yè)落實環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動保護等要求；鼓勵企業(yè)實施降低固體廢物產(chǎn)生強度、提高固體廢物綜合利用率等升級改造，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整、生產(chǎn)工藝及污染防治設施改進升級。加強信息化監(jiān)管，統(tǒng)籌優(yōu)化寧夏固體廢物動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)各類固體廢物跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同共享。探索廢物流、資金流、信息流“三流合一”，推行危險廢物出場到安全處置“一碼到底”全流程環(huán)境監(jiān)管和信息溯源，防范環(huán)境風險。
 

　　三是突出保障升級，激發(fā)市場主體活力。通過資金、機制、要素保障升級，推動固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。資金保障方面，爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債等支持固體廢物綜合利用重點項目建設。統(tǒng)籌固體廢物綜合利用專項資金，按照企業(yè)上年度一般工業(yè)固體廢物實際利用量給予補貼。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。機制保障方面，建立發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳等相關部門按職責推進，各地具體落實的工作機制，確保政策措施落地見效。要素保障方面，提出編制相關專項規(guī)劃時，統(tǒng)籌考慮固體廢物及廢舊物資產(chǎn)生量、源頭分布及回收利用處置設施用地需求，科學規(guī)劃回收利用處置設施建設規(guī)模、選址布局等，加強合理用地保障；相關部門提供要素支持保障大宗低值工業(yè)固體廢物合規(guī)合理利用處置；規(guī)劃內(nèi)建筑垃圾利用、處置設施作為城市兜底性市政基礎設施等措施。
 

　　作者：高潔
 

　　原標題：寧夏出臺推動固體廢物綜合利用實施意見賦能綠色高質(zhì)量發(fā)展