近日，重慶市經(jīng)濟(jì)信息委會同重慶通信管理局制定了《重慶市加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。為方便社會公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)作如下解讀。
 

　　一、《實(shí)施方案》制定背景
 

　　習(xí)近平總書記高度重視5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，多次作出重要指示。2024年4月，習(xí)近平總書記考察重慶時(shí)指出，強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)平和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化聯(lián)合指揮和各方協(xié)同，切實(shí)提高執(zhí)行力。2024年12月30日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版實(shí)施方案》，提出要進(jìn)一步鞏固提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程實(shí)施成效，加快5G與工業(yè)的融合滲透，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在更廣范圍、更深程度、更高水平上創(chuàng)新發(fā)展。
 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，落實(shí)工業(yè)和信息化部《打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版實(shí)施方案》要求，加快5G與重慶市工業(yè)發(fā)展的融合滲透，結(jié)合工作實(shí)際，研究形成《重慶市加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級發(fā)展實(shí)施方案》。
 

　　二、《實(shí)施方案》起草過程
 

　　結(jié)合工作實(shí)際，研究形成《重慶市加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級發(fā)展實(shí)施方案(征求意見稿)》，在征求機(jī)關(guān)處室、重慶通信管理局意見并修改完善后，形成《重慶市加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級發(fā)展實(shí)施方案》。
 

　　三、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
 

　　《實(shí)施方案》全文共包括五個(gè)方面13條政策措施，主要內(nèi)容為：
 

　　(一)推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級。包括有序推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，加速新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)標(biāo)識解析體系服務(wù)效能等3條措施。
 

　　(二)加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。包括持續(xù)健全技術(shù)創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)品研發(fā)供給能力等2條政策。
 

　　(三)深化行業(yè)融合應(yīng)用拓展。包括持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)用場景牽引，探索構(gòu)建分級場景培育機(jī)制，加速5G工廠量質(zhì)提升等3條政策。
 

　　(四)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。包括提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”資源供給能力，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等2條政策。
 

　　(五)提高公共服務(wù)保障水平。包括健全公共服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，加大宣傳推廣等3條政策。
 

　　全文如下
 

　　重慶市加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級發(fā)展實(shí)施方案
 

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，圍繞重慶“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)5G與工業(yè)的融合滲透，進(jìn)一步提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程實(shí)施成效，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在拓展應(yīng)用范圍、加深融合程度、提升發(fā)展層次上實(shí)現(xiàn)跨越升級，制定本實(shí)施方案。
 

　　一、總體要求及目標(biāo)
 

　　準(zhǔn)確把握“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在新型工業(yè)化全局中的定位和作用，圍繞推動(dòng)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)升級以5G為代表的新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)能力，豐富“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)供給，充分釋放“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等技術(shù)應(yīng)用場景乘數(shù)效應(yīng)，加快夯實(shí)公共服務(wù)保障，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)?；瘧?yīng)用，有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。到2027年，新增建設(shè)30個(gè)市級5G工廠。
 

　　二、推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級
 

　　1.有序推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署。持續(xù)深化全市工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)制造企業(yè)等關(guān)鍵區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，優(yōu)先完成中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域5G-A商用部署。加速擴(kuò)大5G工業(yè)虛擬專網(wǎng)、混合專網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)與電子信息、裝備制造、能源、化工等重點(diǎn)及特殊行業(yè)企業(yè)合作探索開展專用基站、專用頻率和專用園區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)。培育一批5G、5G-A網(wǎng)絡(luò)解決方案，提煉形成具備可復(fù)制、可推廣的典型應(yīng)用場景，鼓勵(lì)基礎(chǔ)好、有需求的大中型工業(yè)企業(yè)積極推動(dòng)獨(dú)立專網(wǎng)部署建設(shè)。
 

　　2.加速新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備更新，支持企業(yè)通過淘汰老舊設(shè)備或加裝數(shù)據(jù)采集終端等方式，推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)場“聾啞”設(shè)備網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造，重點(diǎn)支持高能耗設(shè)備、通用動(dòng)力設(shè)備、新能源設(shè)備及用于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的設(shè)備升級。支持制造企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)際，利用5G、算力網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)邊緣云計(jì)算(MEC)、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)(TSN)及APL等技術(shù)改造升級內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)與控制網(wǎng)絡(luò)融合，加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)采集及工業(yè)數(shù)據(jù)暢通流轉(zhuǎn)。推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)演進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)IPv6單棧部署，加大SRv6、網(wǎng)絡(luò)切片、隨流檢測等技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)“云網(wǎng)算控”一體演進(jìn)，加大工業(yè)算力設(shè)施建設(shè)，支撐跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠家的工業(yè)數(shù)據(jù)暢通流轉(zhuǎn)。
 

　　3.增強(qiáng)標(biāo)識解析體系服務(wù)效能。持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)(重慶)多標(biāo)識兼容、體系監(jiān)測、應(yīng)用支撐等服務(wù)效能，強(qiáng)化對標(biāo)識、域名、區(qū)塊鏈等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源的支撐能力。加快“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)(重慶)高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)營，進(jìn)一步提升標(biāo)識解析、區(qū)塊鏈服務(wù)能力，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與區(qū)塊鏈融合創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)與交易。依托西部陸海新通道、中新(重慶)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等國家通道，推動(dòng)“星火·鏈網(wǎng)”海外國際節(jié)點(diǎn)建設(shè)，搭建基于區(qū)塊鏈的可信數(shù)據(jù)平臺，打造跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融等數(shù)字應(yīng)用。
 

　　三、加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新
 

　　4.持續(xù)健全技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體等創(chuàng)新載體牽引作用，積極融入國家重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域核心標(biāo)準(zhǔn)體系，深層次推動(dòng)5G+MDFC無源傳感物聯(lián)網(wǎng)、5G輕量化(RedCap)、5G-A等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。面向工業(yè)場景應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)品提質(zhì)創(chuàng)新需求，實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”及相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，積極整合本地重點(diǎn)制造企業(yè)、解決方案服務(wù)提供商、科研機(jī)構(gòu)及高校等優(yōu)勢力量，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同構(gòu)建新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)知識體系和技術(shù)應(yīng)用架構(gòu)研究，支持工業(yè)算力、開放自動(dòng)化、工業(yè)數(shù)據(jù)互操作、“5G+”人機(jī)混合智能等技術(shù)創(chuàng)新。
 

　　5.提高產(chǎn)品研發(fā)供給能力。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商等加大研發(fā)創(chuàng)新投入，推動(dòng)5G-A、人工智能等前沿技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的深度融合，打造一批豐富的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品和高價(jià)值解決方案，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能成效。面向重點(diǎn)行業(yè)打造遠(yuǎn)程設(shè)備操控、柔性生產(chǎn)制造、現(xiàn)場輔助裝配等方案和集成技術(shù)產(chǎn)品，加快推進(jìn)5G芯片、模組、網(wǎng)關(guān)與工業(yè)VR/AR、工業(yè)機(jī)器人、AGV等工業(yè)終端深度融合。鼓勵(lì)大中型企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”中試創(chuàng)新服務(wù)載體，面向5G工業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)裝備、工業(yè)5G終端設(shè)備、工業(yè)操作系統(tǒng)等開展研發(fā)研制、試驗(yàn)驗(yàn)證、評估評測。
 

　　四、深化行業(yè)融合應(yīng)用拓展
 

　　6.持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)用場景牽引。堅(jiān)持鞏固成熟應(yīng)用、拓展新型應(yīng)用、培育特色應(yīng)用，支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、系統(tǒng)集成解決方案服務(wù)商聯(lián)合制造企業(yè)加強(qiáng)融合應(yīng)用探索，打造一批機(jī)器視覺質(zhì)檢、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、無人智能巡檢、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)測等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景。鼓勵(lì)化工園區(qū)推廣應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，打造智慧安環(huán)一體化管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、運(yùn)行管理精細(xì)化、功能服務(wù)信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧化管理。推動(dòng)5G和AI融合應(yīng)用探索，整合算力、算法、數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)一站式人工智能開發(fā)、訓(xùn)練及推理的高性能智算平臺建設(shè)，構(gòu)建覆蓋底層算法工具、智能平臺、產(chǎn)品解決方案的生成式AI大模型賦能體系，滿足“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”多場景工業(yè)應(yīng)用需求。
 

　　7.探索構(gòu)建分級場景培育機(jī)制。面向中大型企業(yè)加快推進(jìn)5G-A、人工智能、工業(yè)大數(shù)據(jù)等在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐，持續(xù)挖掘培育一批具有可復(fù)制、可推廣的變革性優(yōu)秀場景。支持中小型企業(yè)、專精特新企業(yè)進(jìn)一步挖掘一批低成本、高需求的5G核心應(yīng)用場景，探索產(chǎn)線安全雙備份、5G+廠內(nèi)物流、數(shù)據(jù)采集等核心場景普適推廣。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合“鏈網(wǎng)協(xié)同”行動(dòng)，形成鏈主鏈核企業(yè)為帶動(dòng)的大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。
 

　　8.加速5G工廠量質(zhì)提升。創(chuàng)新5G工廠培育模式，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)有序開展產(chǎn)線級、車間級、工廠級5G工廠建設(shè)和升級，構(gòu)建“場景入庫—市級工廠—國家5G工廠”的梯度培育體系，探索建立“榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)+資金扶持”的多項(xiàng)引導(dǎo)機(jī)制。參照《5G全連接工廠建設(shè)指南》，依托第三方有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立健全工業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、場景建設(shè)實(shí)效、安全保障支撐等方面的評測能力，開展5G工廠評測認(rèn)證，提升5G工廠建設(shè)質(zhì)量。
 

　　五、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)
 

　　9.提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”資源供給能力。發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)、系統(tǒng)集成解決方案服務(wù)企業(yè)的牽引帶動(dòng)作用，積極整合工業(yè)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商、垂直行業(yè)解決方案提供商、生態(tài)聯(lián)盟等各方優(yōu)質(zhì)資源，探索5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。面向網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全、標(biāo)識、數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域，加速構(gòu)建5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商資源池，圍繞制造企業(yè)需求，提供診斷咨詢、數(shù)據(jù)分析、安全防護(hù)等數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品。
 

　　10.推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能基地落地聯(lián)動(dòng)，加快成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化公共服務(wù)平臺建設(shè)及推廣，協(xié)同培育綜合型、專業(yè)特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)企業(yè)上云用云，發(fā)揮成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智能制造資源池服務(wù)效能。緊抓“東數(shù)西算”“東西部協(xié)作”戰(zhàn)略契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展跨區(qū)域技術(shù)合作對接、解決方案輸出和人才技能培訓(xùn)，推動(dòng)多行業(yè)、多領(lǐng)域資源要素開放共享。
 

　　六、提高公共服務(wù)保障水平
 

　　11.健全公共服務(wù)。打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺，構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)要素公共服務(wù)平臺，聚焦“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)?；l(fā)展需求，構(gòu)建面向工業(yè)場景的5G網(wǎng)絡(luò)化改造、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)要素流通、產(chǎn)品應(yīng)用孵化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)/產(chǎn)品/應(yīng)用測試認(rèn)證、實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)、新技術(shù)創(chuàng)新融合等全流程公共服務(wù)能力，強(qiáng)化技術(shù)安全保障，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理模式，推進(jìn)企業(yè)利用人工智能、工業(yè)大數(shù)據(jù)、新型加密算法等技術(shù)，構(gòu)建多層級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。
 

　　12.強(qiáng)化要素保障。發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。統(tǒng)籌用好各類資金渠道，鼓勵(lì)各類創(chuàng)投基金、社會資本投向符合條件的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、5G工廠項(xiàng)目。鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)加強(qiáng)合作，持續(xù)深化課程體系建設(shè)，聯(lián)合開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”復(fù)合型人才培養(yǎng)，持續(xù)建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”人才梯隊(duì)，強(qiáng)化人才落地支持和能力提升。
 

　　13.加大宣傳推廣。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”活動(dòng)，支持行業(yè)協(xié)會、科研院所等開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)培訓(xùn)和供需對接，加強(qiáng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用、5G工廠等宣傳報(bào)道，凝聚發(fā)展共識，營造良好發(fā)展氛圍。